Приложение 
к постановлению администрации 
Ртищевского муниципального района 
от 23 ноября 2016 года № 1577

ПАСПОРТ
Муниципальной программы «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РТИЩЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ  
НА 2017 – 2020 ГОДЫ»

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта) 	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района	
Соисполнители муниципальной программы	администрации муниципальных образований (по согласованию), отдел экономики и инвестиционной политики, отдел по развитию инфраструктуры управления ЖКХ и промышленности, ОГУ «Ртищевская районная СББЖ (по согласованию) 	
Участники муниципальной программы	органы местного самоуправления района (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители различных форм собственности (по согласованию)	
Подпрограммы муниципальной программы	подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2017-2020 годы;
подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» на 2017-2020 годы;
подпрограмма 3 «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2017-2020 годы;
подпрограмма 4 «Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие» на 2017-2020 годы;
	
Утверждаемые ведомственные целевые программы в сфере реализации муниципальной программы	Отсутствуют	
Цели муниципальной программы 	обеспечение роста объемов производства основных видов продукции АПК муниципального района;
повышение конкурентоспособности производимой в регионе продукции АПК на основе инновационного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
	
Задачи муниципальной программы	стимулирование роста производства на территории муниципального района основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
развитие рыночной и материально-технической инфраструктур в АПК муниципального района;
стимулирование развития малых форм хозяйствования;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
научное и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
повышение уровня доходности предприятий АПК для обеспечения его устойчивого развития;
повышение эффективности регулирования региональных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.	
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2017 году на 14,0 процентов, пищевых продуктов – на 25,0 процентов;
обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,8 процента;
обеспеченность продукцией собственного производства : мясо 4285  в 2016 г. до 5850 т в 2020 г. цельномолочная продукция – с 9230 т в 2016 г. до 9300 т в 2020 г.
обеспечение потребности населения района в муке, крупах, хлебобулочных изделиях, растительном масле, картофеле, овощах, 
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 28 процентов;
сохранение ежегодных объемов субсидируемых инвестиционных кредитов на уровне 50,0 млн. рублей, краткосрочных - на уровне 60,0 млн. рублей;
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 40 процентов;
доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике района до 83,0 процентов	
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2017-2020 годы, в один этап	
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам	расходы (тыс. руб.)	
	всего
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
Всего
	1014970	228696	253704	252974	274826	
бюджет района	0	0	0	0	0	
федеральный бюджет (прогнозно)	406561	90881	97908	100850	104952	
областной бюджет (прогнозно)	89019	18194	23745	20948	26132	
внебюджетные источники (прогнозно) 	519390	119621	128451	131176	140142	
Целевые показатели муниципальной программы	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) (ежегодно не менее 102,8 процентов);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) (ежегодно не менее 102,3 процентов);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) (ежегодно не менее 100,9 процентов);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) (ежегодно не менее 106,0 процентов);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (ежегодно не менее 102,5 процентов);
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) (с 24,0 до 28,0 процентов);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) (с 12340 до 18000 руб.);
сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в реализации муниципальной  программы 

1. Характеристика сферы реализации муниципальной  программы

Муниципальная  программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ртищевском муниципальном районе  на 2014 - 2016 годы (далее - муниципальная  программа) разработана в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», стратегией социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, концепцией развития агропромышленного комплекса Саратовской области до 2020 года и постановлением Правительства Саратовской области от 25.07.2013 № 362-П «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации государственных программ Саратовской области».
За 2014-2016 годы объемы производства валовой продукции сельского хозяйства по Ртищевскому району  возросли в 1,6 раза.  В 2017 году объем производства продукции агропромышленного комплекса составит 4445 млн. рублей, или 108 процентов к предыдущему году в сопоставимой оценке. 
Из-за сложившихся погодных условий 2016 года был недополучен значительный объем производства продукции растениеводства: валовой сбор зерна за 2016 год составил по району 143,1 тыс. тонн, что составляет 92,3 процента от планового показателя программы, производство подсолнечника составило 40,4 тыс. тонн, что на 15 процентов ниже планового показателя.
Положительная динамика наблюдается в развитии отраслей животноводства.  За 2014-2016 годы поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств увеличилось на 5,2 процента, в том числе коров – на 1,9 процента. В связи с осложнением эпизоотической ситуации по африканской чуме поголовье свиней уменьшилось   на 46,7 процента. За тот же период поголовье овец и коз возросло на 20,2 процента, а птицы – на 2,8 процента. Все это позволило обеспечить по объемам производства отдельных видов продукции животноводства тенденцию роста.
Производство молока во всех категориях хозяйств района в 2016 году ожидается  23075 т, что на 0,5 процента выше уровня 2015 года. 
Объемы реализации скота и птицы на убой в живом весе за 2014-2016 годы в Ртищевском районе  уменьшились на 36,3 процента в связи с уменьшением свинопоголовья. 
Несмотря на снижение производства мяса, этот уровень  позволяет обеспечить установленную норму среднегодового потребления мяса и мясопродуктов на душу населения на 100 процентов. Так при норме потребления 55,14 кг на 1 человека в год в 2016 году ожидается получить 72,7 кг. 
Наряду с этим, при росте общего объема производства мяса в районе наблюдается несбалансированность обеспечения населения отдельными его видами. 
Так при норме потребления говядины в год на 1 человека 16,52 кг  район в 2016 году произведет 17,9 кг.  Спрос на мясо птицы по району составляет  лишь 24-25  процентов. По производству свинины район превышает установленные годовые нормы потребления на душу населения в 5,4 раза. При этом необходимо отметить, что 87 процентов всего объема производимого мяса сосредоточено в хозяйствах населения. В данной категории хозяйств отсутствуют оборудованные бойни и забой животных осуществляется с нарушением технологии и санитарных правил. Таким образом, возникает необходимость дальнейшего развития убойных пунктов и первичной переработки. Район  полностью обеспечивает себя и бараниной. В 2016 году ожидается производство овец и коз на убой в живой массе по всем категориям хозяйств 135 т. что составит 100 % нормы потребления населения района.
Ускоренное развитие мясного животноводства следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос населения на мясо за счет местного производства. Положительная динамика наблюдается и в яичном птицеводстве района. Объемы производства яйца полностью удовлетворяют потребности населения района  в соответствии с рекомендуемыми нормами питания. В 2016 году их производство ожидается в количестве 55655 тыс. шт., что в 4,8 раз превышает  нормативные потребности населения района. 
Полноценное развитие отраслей животноводства возможно только с одновременным развитием перерабатывающей промышленности. 
В 2015 году пищевыми и перерабатывающими предприятиями района произведено мяса и мясопродуктов 250 т (111,1 процента к уровню 2014 года), цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – 6197 т (100 процентов), колбасных изделий – 225 т (100 процентов). 
В рамках реализации инвестиционных проектов по сельскому хозяйству ОА «Ульяновский» во II квартале 2016 года приступил к строительству молочно-товарной фермы на 400 голов, мощностью 2 тысячи тонн молока в год. Общий объем капитальных вложений составит 200 млн. рублей. Ввод в эксплуатацию на полную мощность планируется в IV квартале 2020 года.
Машино-тракторный парк района  пополнился на 56 тракторов, 30 зерноуборочных комбайна. В целом по  Программе выполнение целевых показателей составило по приобретению тракторов – 107,7  процента, зерноуборочных комбайнов – 115,4 процента.
Потребность сельскохозяйственных производителей в обновлении материально-технической базы остается высокой. Полностью решить данную проблему посредством среднесрочного и долгосрочного кредитования не предоставляется возможным. Значительно опережение роста цен на материально-технические ресурсы, особенно на горюче-смазочные материалы, электроэнергию, сельскохозяйственную технику относительно динамики цен на сельскохозяйственную продукцию ограничивает финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Требуют большего внимания вопросы совершенствования системы земледелия, внедрения современных ресурсосберегающих технологий, формирования структуры посевных площадей.
Недостаточным остается уровень применения сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений. 
Несмотря на наметившиеся в последние годы подвижки в приобретении новой техники, не удается преодолеть тенденцию опережающего старения основных фондов в отрасли. В машинно-тракторном парке района до сих пор имеется большое количество техники, выработавшей свой ресурс.
Среди причин, сдерживающих развитие пищевой и перерабатывающей промышленности района необходимо отметить:
недостаточное количество мощностей по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, соответствующих современным технологическим и санитарным нормам;
недостаточная государственная поддержка предприятий пищевой 
и перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию 
и техническое перевооружение;
недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий;
постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции;
Обеспечение устойчивого развития АПК, повышение его конкурентоспособности является стратегической целью развития агропромышленного комплекса района.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целями Программы являются:
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции АПК района;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и создание достойных условий жизни для сельского населения;
обеспечение сохранения и воспроизводства окружающей среды, повышение эффективности использования природных ресурсов.
В соответствии с поставленными целями должны быть решены следующие задачи:
стимулирование роста производства на территории района основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
развитие рыночной и материально-технической инфраструктур в АПК района;
поддержка малых форм хозяйствования;
кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
повышение эффективности регулирования региональных рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности предприятий АПК для обеспечения его устойчивого развития;
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
Реализацию Программы планируется осуществить в течение 2017-2020 годов. 

3. Целевые показатели муниципальной программы

Целевыми показателями муниципальной программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) (ежегодно не менее 102,8 процентов);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) (ежегодно не менее 102,3 процентов);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) (ежегодно не менее 100,9 процентов);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) (ежегодно не менее 106,0 процентов);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (ежегодно не менее 102,5 процентов);
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) (с 24,0 до 28,0 процентов);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) (с 12340 рублей  до 18000 руб.);
Сведения о целевых показателях муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной  программы

В результате реализации муниципальной  программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 18 июля 2012 года № 420-П, Программы социально-экономического развития Саратовской области до 2015 года, утвержденной Законом Саратовской области от 3 июля 2012 года №110-ЗСО.
К 2020 году в Ртищевском муниципальном  районе прогнозируются:
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2017 году на 13,0 процентов, пищевых продуктов – на 25,0 процентов;
обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 5,8 процента;
обеспеченность продукцией собственного производства в 2020 г:  скота и птицы на убой в живом весе. – 9000 т, цельномолочная продукция – 400 т.;
обеспечение потребности населения района в муке, крупах, хлебобулочных изделиях, растительном масле, картофеле, овощах, 
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 28 процентов;
сохранение ежегодных объемов субсидируемых инвестиционных кредитов на уровне 50,0 млн. рублей, краткосрочных - на уровне 60,0 млн. рублей;
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 40 процентов;
доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике района до 63%.
Реализацию государственной программы планируется осуществить в течение 2017 - 2020 годов. Этапы реализации муниципальной  программы не выделяются.

5. Перечень основных мероприятий и ведомственных
целевых программ подпрограмм муниципальной программы
Реализация Программы предусматривает выполнение комплекса программных мероприятий, включенных в четыре  подпрограммы, которые направлены на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач. 
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» на 2017-2020 годы включает следующие основные мероприятия:
субсидии на возмещение части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение;
субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
субсидии на возмещение части затрат на закладку  и уход за многолетними насаждениями и виноградниками;
субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного  страхования в области растениеводства. 

В подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» на 2017-2020 годы выделены следующие основные мероприятия:
субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока;
субсидии на возмещение части затрат на развитие молочного скотоводства;
субсидии на возмещение части затрат на развитие мясного скотоводства;
субсидии на возмещение части затрат на развитие свиноводства;
субсидии на возмещение части затрат на развитие птицеводства;
субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз;
субсидии на возмещение части затрат на развитие прудового рыбоводства;
субсидии на проведение противоэпизоотических мероприятий;
субсидии на проведение  мероприятий по недопущению распространения африканской чумы свиней на территории области;
субсидии на возмещение части стоимости приобретаемого технологического оборудования по переработке продукции животноводства;
субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного  страхования в области животноводства;
субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» на 2017- 2020 годы представляет собой следующие основные направления: 
субсидии на поддержку начинающих фермеров;
субсидии на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам  взятым малыми  формами хозяйствования;
субсидии на возмещение части затрат КФХ и ИП, при оформлении в собственность используемых ими  земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие» на 2017-2020  годы включает следующие основные мероприятия:
субсидии на возмещение части стоимости новой техники и оплату авансового платежа и платежей первого года лизинга за приобретенную технику;
выплаты ежегодной доплаты молодым специалистам;
поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Перечень основных мероприятий подпрограмм и ведомственных целевых программ подпрограмм муниципальной программы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.

7. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы на 2017-2020 годы составляет 1014970,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  228696,0 тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  253704,0 тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  252974,0 тыс. рублей (прогнозно);
          2020 год -   274826,0 тыс.рублей (прогнозно);	
из них:
областной бюджет (прогнозно) - 89019 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  18194,0 тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  23745,0 тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  20948,0 тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  26132,0 тыс.рублей (прогнозно);	

федеральный бюджет (прогнозно) – 406561,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год – 90881,0 тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  97908,0 тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  100850,0 тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  104952,0 тыс. рублей(прогнозно) ;

внебюджетные источники (прогнозно) – 519390,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  119621,0тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  128451,0 тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  131176,0тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  140142,0 тыс. рублей (прогнозно);
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы представлены в приложении № 3 к муниципальной программе.

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение рисков и повышение уровня гарантированности достижения конечных результатов. 
К рискам реализации муниципальной программы относятся:
экономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли; 
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями, в том числе связанные с членством России в ВТО;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО:
снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;
невыполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;
сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе. 
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;
проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом.

Паспорт подпрограммы 1 муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ртищевском муниципальном районе на 2017-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2017-2020 годы» (далее - подпрограмма)	
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района	
Соисполнители подпрограммы	Администрации муниципальных образований (по согласованию) 	
Цели подпрограммы	достижение продовольственной самообеспеченности населения области продуктами растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства	
Задачи подпрограммы 	увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства;
развитие системы кредитования и страхования подотраслей растениеводства, способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков
	
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	увеличение производства зерновых и зернобобовых культур до 155,0 тыс. т, маслосемян подсолнечника - до 55,5 тыс. т, сахарной свеклы - до 90,0 тыс. т, картофеля - до 25,0 тыс. т, овощей - до 5,8 тыс. т;  плодов до 8,6 тыс. тонн , закладка многолетних насаждений   до 0,3 тыс. га;
увеличение объемов производства муки до 4,5 тыс. т, хлебобулочных изделий до 4700 тон;,
 производство диетических и обогащенных микронутриентами сортов хлеба и хлебобулочных изделий (с 7,0 до 8,0 тонн);
масла подсолнечного - до 650 тонн. 
	
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы, в один этап	
Объемы финансового обеспечения муниципальной подпрограммы, в том числе по годам:	расходы (тыс. руб.)	
	всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
Всего
	528192	121121	129746	133571	138984	
бюджет района
	0	0	0	0	0	
федеральный бюджет (прогнозно)	344975	78528	84640	86998	90039	
областной бюджет (прогнозно)	47393	10629	11853	12203	12708	
внебюджетные источники
(прогнозно) 	135824	31964	33253	34370	36237	
Целевые показатели подпрограммы	валовой сбор зерновых и зернобобовых культур увеличился (с 110,6 до 155,0 тыс. тонн);
валовой сбор подсолнечника (с 54,1 до 55,5 тыс. тонн);
валовой сбор картофеля (с 22,4 до 25,0 тыс. тонн);
валовой сбор овощей (с 5,4 до 5,8 тыс. тонн);
объем производства корнеплодов сахарной свеклы (с 70,6 до 90,0 тыс. тонн);
закладка многолетних насаждений до 03, тыс. га;
производство плодов и ягод до 8,6 тыс. тонн;
производство муки (с 4,0 до 4,5 тыс. тонн);
производство хлебобулочных изделий до 4700 тонн; 
производство диетических и обогащенных микронутриентами сортов хлеба и хлебобулочных изделий (с 7,0 до 8,0 тонн);
производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций (с 550,0 до 650,0. тонн).

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование включения в муниципальную программу

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ртищевском муниципальном районе» на 2017- 2020 годы (далее - подпрограмма) охватывает хлебопродуктовый, плодоовощной, картофелепродуктовый, свеклосахарный, масложировой продуктовые подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, регулирование рынков.
Ртищевский муниципальный район является одним из крупных районов в области по производству растениеводческой продукции. 
 В расчете на душу населения производство маслосемян подсолнечника в Ртищевском районе в среднем за 2014-2016 годы составило 608 кг,  овощей - 73,6 кг, зерна – 1560 кг, картофеля - 198 кг.
Несмотря на это в развитии растениеводства области остается много нерешенных проблем. Производство растениеводческой продукции нестабильно. Так, валовое производство зерна в последний период варьировало от 110,6 тыс. т (2015 год) до 143,1 тыс. т (2016 год). Среднегодовое валовое производство зерна в 2014-2016 годах составляет 123,4 тыс.т. или 75,2% от целевого показателя, подсолнечника среднегодовое производство составило 35,6 тыс.т., что на 44,2% выше целевого показателя, средняя урожайность сахарной свеклы стабильно растет с 400 ц/га 2014г. до 500 ц/га в 2016г. 
Сельскохозяйственные угодья в районе занимают 183,9 тыс. га, в том числе пашня - 149,9 тыс. га. Наличие черноземов по району составляет 96,4%,из них пашня 99,9%, в том числе черноземы типичные составляют 48%, черноземы выщелоченные -52%. Наличие солонцовых почв в сельхозугодиях всего составляет 6473 га - 3,5%, в том числе в пашне 2705 га - 1,8% (к пашне), в сенокосах и пастбищах 3768 га - 11,0% ( к пастбищам и сенокосам). Наличие пойменно-луговых аллювиальных почв 3,6%. Содержание гумуса по последнему туру обследования -6,6%. 
В структуре посевных площадей произошли изменения в сторону насыщения озимыми культурами и подсолнечником, что привело к упрощению севооборотов и снижению их роли в повышении плодородия почв, а также к ухудшению фитосанитарной обстановки. В 2014 году площадь неиспользуемой пашни составила 2,3 тыс.га, или 1,5 процентов от общей площади пашни. В 2016 году площадь неиспользуемой пашни составляет 1,5 тыс. га. (1% соответственно). Постоянно идет обновление парка сельскохозяйственной техники, приобретаются современные посевные и уборочные комплексы, в 2015 году новой техники сельхозтоваропроизводителями района было приобретено на сумму 218,0 млн. рублей.
Внесение минеральных удобрений в 2016 году составил0 925 тонн в д.в. или 6,2кг на 1га посевной площади, в 2015 году внесено 462 тонн в д.в. или 3,1 кг на 1 га посевной площади. 
В целом существующий уровень производства, переработки и реализации продукции растениеводства не в полной мере отвечает требованиям продовольственной самообеспеченности населения района продуктами питания. 
Решение проблемы продовольственной самообеспеченности должно осуществляться программными методами. 

2. Цели (при необходимости), задачи, целевые показатели (индикаторы), описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы, а также этапов ее реализации
Целью подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства является достижение продовольственной самообеспеченности населения района продуктами растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей;
развитие системы кредитования и страхования подотраслей растениеводства, способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур (с 110,6 до 155,0 тыс. тонн);
валовой сбор подсолнечника (с 54,1 до 55,5 тыс. тонн);
валовой сбор картофеля (с 22,4 до 25,0 тыс. тонн);
валовой сбор овощей (с 5,4,0 до 5,8 тыс. тонн);
объем производства корнеплодов сахарной свеклы (с 70,6 до 90,0 тыс. тонн);
площадь закладки многолетних насаждений (с 0,15 тыс.га до 0,3 тыс.га)
производство муки (с 4,0 до 4,5 тыс. тонн);
производство хлебобулочных изделий  ( с 4280 тонн до 4700 тонн);
производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций (с 550 до 650 тонн);
производство диетических и обогащенных микронутриентами сортов хлеба и хлебобулочных изделий (с 7,0 до 8,0  тыс. тонн).
Сведения о целевых показателях указаны в приложении № 1 к муниципальной программе.
В результате реализации мероприятий подпрограммы в районе прогнозируется:
увеличение производства зерновых и зернобобовых культур до 155,0 тыс. т, маслосемян подсолнечника - до 55,5 тыс. т, сахарной свеклы - до 90,0 тыс. т,  картофеля - до 25,0 тыс. т, овощей - до 5,8 тыс. т;  плодов и ягод до 8,6 тыс. тонн; закладка многолетних насаждений до 0,3 тыс. га;
увеличение объемов производства муки до 650 т. 
Источником получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения запланированных результатов будут являться государственные формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2016 - 2020 годов. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)
Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание  физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие.

Основное мероприятие 1. Субсидии на возмещение части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение

Реализация мероприятия направлена на создание условий для повышения эффективности и увеличения объемов производства качественной продукции растениеводства на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной безопасности.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
обеспечение своевременного и эффективного предупреждения массового распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, в первую очередь саранчовых вредителей;
поэтапное вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель;
оптимизация структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур с учетом их экономической эффективности и требований рынка.
В хозяйствах района предусматривается расширение посевов нута, сорго, рыжика, льна масличного, сафлора, гороха и чечевицы. 
В структуре посевов подсолнечника возрастет доля площадей, засеваемых гибридами, которые отличаются более высокой масличностью, а также кондитерскими сортами, дающими наибольший выход калиброванных маслосемян.
Одним из приоритетных направлений в развитии растениеводства должно стать увеличение в структуре посевных площадей бобовых культур на основе расширения видового и сортового состава однолетних и многолетних бобовых культур, в наибольшей мере приспособленных к местным условиям (чечевица, горох, нут и др.). В структуре посевов кормовых культур предусматривается расширение площадей под люцерну и эспарцет. 
Реализация мероприятия позволит:
увеличить посевные площади зерновых и зернобобовых культур с 61,4 тыс. га в 2016 году до 66,5 тыс. га в 2020 году, сахарной свеклы - с 1,6 до 2,7 тыс. га;
довести производство зерновых и зернобобовых культур до 155,0 тыс. т, сахарной свеклы - до 90,0 тыс. т, картофеля - до 25 тыс. т, овощей открытого грунта - до 5,8 тыс. т на основе совершенствования набора сортов и гибридов, применения средств интенсификации и технической модернизации;
стабилизировать производство маслосемян подсолнечника на уровне 55,5 тыс. т на основе оптимизации структуры посевных площадей и роста урожайности.
В рамках данного мероприятия предполагается осуществлять следующие виды поддержки: 
субсидии на возмещение части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение.

Основное мероприятие 2. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян
Для обеспечения своевременного проведения сортообновления сельскохозяйственных культур предусматривается доведение в их общей площади доли элитных посевов до 10 - 12 процентов. Это позволит обеспечить к 2020 году все товарные посевы подсолнечника и проса семенами I репродукции, озимой пшеницы и ржи - III, яровой пшеницы - III и IV, ячменя и нута - семенами IV репродукции.
Реализация намеченных мероприятий позволит к 2020 году довести приобретение элитных семян по основным полевым культурам до 700 тонн в год, в том числе по озимой пшенице – 400 тонн (10 процентов элитных семян), озимой ржи - 50 тонн (5 процентов), яровой пшенице - 120 тонн (10 процентов), ячменю - 85тонн (5 процентов), овсу - 8тонн (5 процентов), нуту – 20 тонн (15 процентов), и по сортам подсолнечника – 4 тонны (15 процентов).
Субсидии предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям  на приобретение оригинальных и элитных семян (включая гибриды первого поколения) сельскохозяйственных растений.

Основное мероприятие 3. Субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями 

Мероприятие направлено на поддержку развития садоводства в целях максимального обеспечения населения свежей плодово-ягодной продукцией. 
В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются:
своевременное проведение комплекса работ по раскорчевке старых малопродуктивных насаждений с заменой их на высокоинтенсивные плодово-ягодные насаждения;
наращивание площадей многолетних плодовых и ягодных насаждений;
увеличение продуктивности плодово-ягодных насаждений и повышение качества плодов и ягод.
Реализация мероприятия позволит:
довести площадь плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений с 720 га в 2016 году до 1003 га в 2020 году;
увеличить площадь посадки садов интенсивного типа до 300 га. в год;
повысить среднюю урожайность многолетних плодовых и ягодных насаждений с 109,5 до 112,0 ц/га;
довести валовой сбор плодово-ягодной продукции с 6,5 до 8,6 тыс. т.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям предполагается осуществлять следующие виды поддержки в случаях, предусмотренных законом области;
 субсидии на компенсацию части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;
субсидии на компенсацию части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

Основное мероприятие 4. Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на развитие подотраслей растениеводства.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа).

Основное мероприятие 5. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

Мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий предполагается предоставлять в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные насаждения).

Основное мероприятие 6. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства

Реализация мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо представить в министерство сельского хозяйства области справку о постановке на налоговый учет в Саратовской области, взять на себя обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на 3 года начиная с 1-го платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, который определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также с учетом коэффициента дифференциации, установленного для каждой природно-климатической микрозоны в соответствии с Законом Саратовской области от 6 декабря 2012 года № 187-ЗСО «О механизме дифференцированного распределения государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в Саратовской области».
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе. 

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации
Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2017-2020 годы составляет 528192,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  121121,0 тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  129746,0 тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  133571,0 тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  138984,0 тыс. рублей (прогнозно);
из них:
областной бюджет (прогнозно) – 47393,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  10629,0тыс. рублей(прогнозно) ;
2018 год -  11853,0 тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  12203,0 тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  12708,0 тыс. рублей (прогнозно);
федеральный бюджет (прогнозно) – 344975,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  78528,0 тыс. рублей (прогнозно); 
2018 год -  84640,0 тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  86998,0 тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  90039,0 тыс. рублей (прогнозно);
внебюджетные источники (прогнозно) – 135824,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год – 31964,0 тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  33253,0 тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  34370,0 тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  36237,0 тыс. рублей (прогнозно);
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

К основным рискам, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы, относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы, применение дифференцированного механизма распределения средств государственной поддержки между сельскохозяйственными товаропроизводителями с учетом природно-климатических условий;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО; 
законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в отрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях. 

Паспорт подпрограммы 2 муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ртищевском муниципальном районе на 2017-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2017-2020 годы» (далее - подпрограмма)	
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района	
Соисполнители подпрограммы	администрации муниципальных образований (по согласованию), ОГУ «Ртищевская районная СББЖ»(по согласованию).	
Цели подпрограммы	комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки на основе инвестиционно-инновационной технической и технологической модернизации производства	
Задачи подпрограммы 	стимулирование развития селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, птицы и рыб;
наращивание объемов производства продукции животноводства на основе увеличения поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, реализации инвестиционных проектов и модернизации имеющегося производства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории района по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней животных и птицы, обеспечение эпизоотического благополучия территории района, в том числе по африканской чуме свиней (далее - АЧС);
увеличение объемов, повышение качества и расширение ассортимента мясных и молочных продуктов на основе модернизации действующих предприятий по первичной и глубокой переработке молока и мяса;
развитие системы кредитования и страхования подотраслей животноводства, способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков	
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	в 2020 году произвести 23360 тонны молока, довести годовые объемы производства: скота и птицы на убой в живом весе до 9000 тонн; шерсти - с 4,2 до 4,4 тонн; яиц - с 54,565 до 55,700 млн. шт.; прудовой рыбы - с 41,0 до 46,0 тонн; цельномолочной продукции - с 370 до 400 тонн. 
Наращивание поголовья сельскохозяйственных животных в местах их традиционного разведения обеспечит повышение социальной устойчивости сельской территории, увеличение занятости и доходов сельского населения; повышение доступности субсидированных кредитов, развитие системы страхования окажут положительное влияние на экономическую устойчивость подотрасли и снизят риски в ее развитии.
	
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017-2020 годы, в один этап	
Объемы финансового обеспечения муниципальной подпрограммы, в том числе по годам:	расходы (тыс. руб.)	
	всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
Всего	398126	92390	96866	102553	106317	
бюджет района
	0	0	0	0	0	
федеральный бюджет (прогнозно)	27582	6291	6571	7254	7466	
областной бюджет (прогнозно)	20557	4761	4877	5371	5548	
внебюджетные источники
(прогнозно) 	349987	81338	85418	89928	93303	
Целевые показатели подпрограммы	производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий (с 8738 до 9000 тонн);
прирост производственных мощностей по убою скота до 100 тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий (с 22960 до 23360 тонн);
производство яйца (с 54,565 до 55,7 млн. штук);
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (с 155 до 175 голов);
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (с 1090 до 1140 голов);
производство сыров и сырных продуктов (с 15 до 25 тонн);
производство масла животного (с 25 до 30 тонн);
рост производства молока (без ЛПХ) (с 2775 до 2915 тонн);
численность поголовья молочных коров  (без ЛПХ) (с 640 до 695 голов);
поголовье коров специализированных мясных пород (с 60 до 80 голов);
производство на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе (с 19 до 30 тонн);
производство товарной рыбы с 41 до 46 тонн;
численность овец (без ЛПХ) (с 2363 до 2400 голов);
производство шерсти в оригинале (с 4,2 до 4,4 тонн);
производство овец на убой в живом весе (с 38,9 до 42 тонн);
производство цельномолочной продукции (с 370 до   400 тонн)	

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование включения в муниципальную программу
	
Подпрограмма включает в себя отрасли по производству продукции животноводства, ее первичной и глубокой переработки и регулирование рынка продукции. Данный сектор аграрного производства оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения района.
Деятельность подотраслей животноводства и предприятий по переработке продукции животноводства в районе с 2014 года была ориентирована на реализацию мероприятий и достижение целевых индикаторов, заложенных в районную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ртищевском районе" на 2014-2016 годы.
За 2014-2016 годы поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств увеличилось на 12 процентов, в том числе коров – на 1,9 процента. В связи с осложнением эпизоотической ситуации по африканской чуме поголовье свиней уменьшилось   на 46,7 процента. За тот же период поголовье овец и коз возросло на 20,2 процента, а птицы – на 2,8 процента. Все это позволило обеспечить по объемам производства отдельных видов продукции животноводства тенденцию роста.
Производство молока во всех категориях хозяйств района в 2016 году ожидается  23360 т, что на 1,7  процента выше уровня 2015 года. 
Объемы реализации скота и птицы на убой в живом весе за 2014-2016 годы в Ртищевском районе  уменьшились на 36,3 процента в связи с уменьшением свинопоголовья. 
Несмотря на снижение производства мяса, этот уровень  позволяет обеспечить установленную норму среднегодового потребления мяса и мясопродуктов на душу населения на 100 процентов. Так при норме потребления 55,14 кг на 1 человека в год в 2016 году ожидается получить 72,7 кг. 
Наряду с этим, при росте общего объема производства мяса в районе наблюдается несбалансированность обеспечения населения отдельными его видами. 
Так при норме потребления говядины в год на 1 человека 16,52 кг  район в 2016 году произведет 17,9 кг.  Спрос на мясо птицы по району составляет  лишь 24-25  процентов. По производству свинины район превышает установленные годовые нормы потребления на душу населения в 5,4 раза. При этом необходимо отметить, что 87 процентов всего объема производимого мяса сосредоточено в хозяйствах населения. В данной категории хозяйств отсутствуют оборудованные бойни и забой животных осуществляется с нарушением технологии и санитарных правил. Таким образом, возникает необходимость дальнейшего развития убойных пунктов и первичной переработки. Район  полностью обеспечивает себя и бараниной. В 2016 году ожидается производство овец и коз на убой в живой массе по всем категориям хозяйств 135 т. что составит 100 % нормы потребления населения района.
В этой связи долгосрочные интересы района диктуют необходимость развития именно местного мясного животноводства не только для удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения поставок отдельных видов мясной продукции в другие субъекты Российской Федерации.
Положительная динамика наблюдается и в яичном птицеводстве района. Объемы производства яйца полностью удовлетворяют потребности населения района  в соответствии с рекомендуемыми нормами питания. В 2016 году их производство ожидается в количестве 55655 тыс. шт., что в 4,8 раз превышает  нормативные потребности населения района. 
Полноценное развитие отраслей животноводства возможно только с одновременным развитием перерабатывающей промышленности. 
В 2015 году пищевыми и перерабатывающими предприятиями района произведено мяса и мясопродуктов 250 т (111,1 процента к уровню 2014 года), цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – 6197 т (100 процентов), колбасных изделий – 225 т (100 процентов). 
Значительная часть молока производится в личных подсобных хозяйствах населения района. В районе отсутствуют перерабатывающие предприятия молока, а существующая сеть молокоприемных пунктов обеспечивает сбор молока в хозяйствах населения только в небольшом количестве (0,5 %) и ненадлежащего качества. 
Для своевременного и в полном объеме исполнения мероприятий технического перевооружения и модернизации перерабатывающих предприятий необходима государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по возмещению части затрат на приобретение технологического оборудования. 
В настоящее время птицеводство является успешно функционирующей отраслью животноводства, которая в короткий срок способна стабилизировать и улучшить ситуацию на мясном рынке страны. 
По сравнению с другими отраслями птицеводство проявляет большую гибкость и выживаемость, сохранило значительную часть своего производственного потенциала, в меньшей степени сократило объемы производства продукции. Быстро меняющаяся ситуация на отечественном рынке выдвигает новые задачи и необходимость дальнейшего совершенствования развития птицеводческой отрасли. Совокупность государственных мер выдвинула отрасль в число важнейших источников пополнения ресурсов продовольствия.
Ртищевский район относится к числу районов, где имеются все условия для ускоренного развития мясного и молочного скотоводства. Использование естественных пастбищ, выращивание мясных телят на подсосе позволяет получать экологически чистую, высокопитательную говядину (мраморное мясо), пользующуюся повышенным потребительским спросом. Хозяйства имеют возможность увеличивать объем продукции не только для самообеспечения, но и для поставки в другие регионы.
Таким образом, развитие животноводства является экономически обоснованным и наиболее перспективным направлением в достижении продовольственной безопасности  в районе, в области, так и в целом  по России.
Кроме того, необходимость развития обусловлена наличием:
земельных ресурсов для организации производства с учетом требований, обеспечивающих ветеринарно-санитарную безопасность; 
зерна, что является основой кормовой базы для отраслей птицеводства и свиноводства.
Среди причин, сдерживающих развитие пищевой и перерабатывающей промышленности района, необходимо отметить:
использование малопроизводительного, морально устаревшего оборудования; недостаточная государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию и техническое перевооружение;
недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий;
постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку сырья и продукции.
К актуальным проблемам развития пищевой и перерабатывающей промышленности района относятся:
рыночные – резкие колебания цен на сельскохозяйственное сырье; 
финансово-экономические – труднодоступность долгосрочных кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения на ряде предприятий. 
Современная экономическая ситуация на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности района характеризуется:
необходимостью повышения конкурентоспособности продукции за счет проведения реконструкции предприятий, внедрения передовых образцов технологического оборудования, новых технологий и видов продуктов питания;
необходимостью расширения сети цехов по первичной переработке скота и молокоприемных пунктов;
высокой степенью изношенности технологического оборудования на перерабатывающих предприятиях;
отсутствием  инвестиций для модернизации оборудования.
Для решения задач экономического развития АПК района необходима координация взаимоотношений предприятий, занимающихся производством продукции животноводства с предприятиями перерабатывающей и пищевой промышленности, сельскохозяйственными организациями, специализирующимися на производстве зерна и кормов. Рост производства продукции животноводства и продуктов ее переработки требует решения проблем полного обеспечения отрасли дешевыми и качественными сбалансированными кормами, регулирования рынка данной продукции. 
В результате реализации запланированных подпрограммой мероприятий будет внесен вклад в улучшение социально-экономического положения района. Прогнозируется рост доходов работников животноводства и увеличение занятости сельского населения.
К внешним рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных результатов, относятся:
недостаточный уровень финансирования;
отсутствие  инвестиций;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов молока и молочных продуктов, мяса и мясных продуктов местного производства.
Таким образом, создание условий для устойчивого и комплексного развития животноводства становится приоритетным направлением аграрной политики района до 2020 года.

2. Цели (при необходимости), задачи, целевые показатели (индикаторы), описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы, а также этапов ее реализации

Цель подпрограммы - комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки на основе инвестиционно-инновационной технической и технологической модернизации производства.
Основные задачи:
стимулирование развития селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
наращивание объемов производства продукции животноводства на основе увеличения поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, реализации инвестиционных проектов и модернизации имеющегося производства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории района по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней животных и птицы, обеспечение эпизоотического благополучия территории района, в том числе по африканской чуме свиней (далее - АЧС);
увеличение объемов, повышение качества и расширение ассортимента мясных и молочных продуктов на основе модернизации действующих предприятий по первичной и глубокой переработке молока и мяса;
развитие системы кредитования и страхования подотраслей животноводства, способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий (с 8738 до 9000 тонн);
             прирост производственных мощностей по убою скота до 100 тонн;
производство молока в хозяйствах всех категорий (с 22960 до 23360 тонн);
производство яйца (с 54,565 до 55,7 млн. штук);
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (с 155 до 175 голов);
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (с 1090 до 1140 голов);
производство сыров и сырных продуктов (с 15 до 25 тонн);
производство масла животного (с 25 до 30 тонн);
рост производства молока (без ЛПХ) (с 2775 до 2915тонн);
численность поголовья молочных коров  (без ЛПХ) (с 640 до 730 голов);
поголовье коров специализированных мясных пород (с 60 до 80 голов);
производство на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе (с 19 до 30 тонн);
производство товарной рыбы (с 41 до 46 тонн);
численность овец (без ЛПХ)(с 2363 до 2400 голов);
производство шерсти в оригинале (с 4,2 до 4,4 тонн);
производство овец на убой в живом весе (с 38,9 до 42 тонн);
производство  цельномолочной продукции (с 370 до 400 тонн).
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году поголовье крупного рогатого скота молочного направления возрастет до 14190 голов, прирост поголовья за период реализации программы составит 4,5 процента. Поголовье крупного рогатого скота мясного направления по сравнению с 2015 годом увеличится с 155 до 175 голов (на 12,9 процента), птицы - с 391263 до 396800 голов (на 1,4 процента), овец и коз - с 10595 до 11100 голов (на 4,8 процента).
Это позволит в 2020 году произвести 23360 тонны молока, довести годовые объемы производства: скота и птицы на убой в живом весе до 9000 тонн; шерсти до 4,4 тонн; яиц до 55,7 млн. шт.; товарной рыбы  до 46 тонн; цельномолочной продукции до 400 тонн. 
Наращивание поголовья сельскохозяйственных животных в местах их традиционного разведения обеспечит повышение социальной устойчивости сельской территории, увеличение занятости и доходов сельского населения. 
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2017 - 2020 годов. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Сведения о целевых показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание  физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства являются следующие.

Основное мероприятие 1.  Субсидии на 1 литр (кг) реализованного молока

Мероприятие направлено на стимулирование увеличения объемов производства, повышения качества и товарности молока в хозяйствах всех категорий.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается: 
повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;
увеличение поголовья крупного рогатого скота за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных;
повышение продуктивности коров и качества молока;
организацию двух пунктов искусственного осеменения для улучшения качества скота молочного направления продуктивности в личных подсобных хозяйствах и других малых формах собственности;
улучшение кормопроизводства с целью обеспечения поголовья крупного рогатого скота в полном объеме полноценными кормами собственного производства;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством молока.
В  результате реализации мероприятия объем производства молока во всех категориях хозяйств возрастет с 22960 т в 2015 году до 23360 т в 2020 году.

Основное мероприятие 2.  Субсидии на возмещение части затрат на развитие молочного скотоводства 

Реализация мероприятия направлена на повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства и увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, в хозяйствах всех категорий.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
формирование поголовья скота молочного направления на основе лучших отечественных генотипов на базе продукции, поставляемой отечественными селекционно-генетическими центрами, племенными заводами и племенными репродукторами;
совершенствование технологий содержания и кормления крупного рогатого скота молочного направления в целях повышения его продуктивности и качества молока;
увеличение поголовья крупного рогатого скота за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных в хозяйствах всех категорий;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, специализирующихся на молочном скотоводстве;
улучшения кадрового и  информационного обеспечения предприятий.
В результате реализации мероприятия поголовье крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направления в хозяйствах всех категорий возрастет с 13585 голов в 2015 году до 14190 голов в 2020 году, в том числе коров с 5295 до 5510 голов соответственно.

Основное мероприятие 3.  Субсидии на возмещение части затрат на развитие мясного скотоводства 

Реализация мероприятия направлена на создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, а также увеличение производства высококачественной говядины на основе применения интенсивных ресурсосберегающих технологий. 
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства;
обеспечение роста поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания с мясными породами, за счет собственного воспроизводства и покупки племенных животных; 
увеличение доли сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств в структуре производства говядины; 
оснащение ферм по выращиванию и откорму крупного рогатого скота современной техникой и технологическим оборудованием для производства продукции, приготовления и раздачи кормов, содержания животных;
применение инновационных технологий выращивания мясных и комбинированных пород крупного рогатого скота, предусматривающих рациональное и сбалансированное кормление с максимальным использованием пастбищных кормов;
организация на сельскохозяйственных предприятиях пунктов убоя и первичной переработки скота в целях повышения закупочных цен;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством говядины.
В результате реализации мероприятия поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий возрастет с 155 голов в  2015 году  до 175 голов в 2020 году. Масса снимаемого с откорма молодняка к 2020 году возрастет до 450 кг. 

Основное мероприятие 4. Субсидии на возмещение части затрат на развитие свиноводства

Реализация мероприятия направлена на повышение инвестиционной привлекательности свиноводства    и  увеличение    производства    свинины   в   целях  обеспечения  максимального импортозамещения ее на рынке.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается: 
повышение инвестиционной привлекательности свиноводства;
возрождение свиноводческих хозяйств на территории района;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств свиней;
наращивание поголовья свиней за счет собственного воспроизводства 
и покупки племенных животных;
повышение продуктивности свиней за счет совершенствования технологий их содержания и кормления;
развитие товарного свиноводства и увеличение объемов производства свинины на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород; 
повышение качества и товарности производимого мяса свиней.
Все это позволит к 2020 году увеличить во всех категориях хозяйств производство мяса свиней по сравнению с 2016 годом на 1,8  %  и довести его годовые объемы до 2800 т в живом весе.

Основное мероприятие 5. Субсидии на возмещение части затрат на развитие птицеводства

Мероприятие направлено на увеличение производства продукции птицеводства на основе рационального использования имеющихся ресурсов и повышения инвестиционной привлекательности отрасли в целях полного удовлетворения внутреннего спроса, повышения конкурентоспособности и увеличение объемов реализации за пределы района и области яйца и мяса птицы.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
формирование поголовья птицы на основе лучших мировых и отечественных генотипов на базе продукции, поставляемой селекционно-генетическими центрами, племенными заводами, репродукторами;
обеспечение роста продуктивности используемой птицы;
развитие системы стабильного обеспечения отрасли птицеводства высококачественными сбалансированными кормами;
проведение эффективной политики в области ветеринарии, сводящей к минимуму потери птицепоголовья от эпизоотий, карантинных мероприятий и т.п.;
повышение доходности птицеводческих предприятий.
В результате реализации мероприятия в хозяйствах всех категорий производство мяса птицы возрастет с 578,3 т в 2015 году до 605 т в 2020 году, а яйца соответственно с 54565  до 55700 тыс. шт. или на 2,1  процента. К 2020 году планируется довести яйценоскость кур-несушек по птицефабрике до 313 шт. в год. 

Основное мероприятие 6. Субсидии на возмещение части затрат на развитие овцеводства

Мероприятие направлено на увеличение производства и улучшение качества продуктов овцеводства на основе технической и технологической модернизации, устойчивого развития и повышения конкурентоспособности отрасли.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение поголовья овец во всех категориях хозяйств;
проведение селекционно-племенной работы по формированию маточных стад овец с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений; 
закупка высокопродуктивных животных, главным образом баранов- производителей мясо-шерстных пород;
внедрение интенсивной технологии выращивания ягнят с последующим убоем их в год рождения; 
реконструкция существующих помещений для содержания овец;
организация на сельскохозяйственных предприятиях пунктов убоя и первичной переработки баранины в целях повышения закупочных цен на мясопродукты.
В результате реализации мероприятия предполагается увеличить производство баранины с 315,9 т в живой массе в 2015 году до 332 т в 2016 году. Численность овец при этом увеличится с 10595 до 11200 голов. 

Основное мероприятие 7. Субсидии на возмещение части затрат на развитие прудового рыбоводства

Мероприятие направлено на увеличение объемов производства товарной рыбы на приспособленных и специализированных прудах. 
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
вовлечение в рыбохозяйственный оборот прудов овражно-балочного типа;
выращивание рыбы в установках замкнутого водоснабжения, садках и бассейнах с использованием термальных и естественных вод;
увеличение рыбопродуктивности прудов на основе применения интенсификационных мероприятий по стимулированию развития естественной кормовой базы и рационального использования кормосмесей;
разработка нового состава поликультуры с добавлением или заменой традиционных видов рыб для максимального использования природных биоресурсов водоемов и получение деликатесной продукции;
проведение профилактических обработок прудов и рыбопосадочного материала;
проведение рыбоводно-мелиоративных работ и ремонта гидросооружений прудов;
внедрение прогрессивных методов кормления рыб, снижающих потери кормов.
Это позволит довести объемы производства товарной рыбы на приспособленных и специализированных прудах до 46 т в год.

Основное мероприятие 8. Предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней и проведение противоэпизоотических мероприятий на территории муниципального района

Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения болезней животных, защиту территории района от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на производство полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках осуществления противоэпизоотических мероприятий предусматривается:
предупреждение заноса и распространения возбудителей болезней животных с неблагополучных территорий на территорию района;
проведение систематического эпизоотического мониторинга в целях прогнозирования развития эпизоотической ситуации и разработки комплекса мероприятий по ограничению распространения возбудителей заразных болезней животных;
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления планов ветеринарного обслуживания животноводства;
использование инновационных методов диагностики, лечения и профилактики животных и птицы;
внедрение и применение высокоэффективных вакцин и других средств защиты животных от болезней;
проведение систематической ветеринарно-просветительной работы среди сельхозтоваропроизводителей.
Реализация данного мероприятия на территории района позволит обеспечить стойкое эпизоотическое благополучие хозяйств и населенных пунктов по острым и хроническим инфекционным и паразитарным заболеваниям животных и птицы. 
В рамках проведения мероприятий по защите территории района от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней предусматривается:
осуществление своевременной профилактики и ликвидации АЧС на территории района;
размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории района;
выполнение чрезвычайных мероприятий, связанных с отчуждением животных и изъятием продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных и птицы.

Основное мероприятие 9. Субсидии на возмещение части затрат на развитие переработки продукции животноводства

Реализация мероприятия направлена на обеспечение населения района высококачественными мясными и молочными продуктами, произведенными из местного сырья.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
реконструкция и модернизация предприятий молочной и мясной промышленности с целью расширения производственных мощностей по переработке продукции животноводства;
внедрение современных ресурсосберегающих технологических линий на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности с целью повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;
расширение ассортимента производства цельномолочных и мясных продуктов с использованием современных безотходных технологий;
Реализация этих мероприятий позволит к 2020 году довести годовые объемы колбасных изделий – до 250 т, цельномолочной продукции – до 6500 т, сыров и сырной продукции – до 25 т, масла животного – до 30 т. 

Основное мероприятие 10. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства

Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:
заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений;
стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, оползень);
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий в случаях, предусмотренных законом области об областном бюджете, для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, заключенному ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
1) крупный рогатый скот (быки, волы, коровы);
2) мелкий рогатый скот (козы, овцы);
3) свиньи;
4) лошади;
5) верблюды;
6) кролики, пушные звери;
7) птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
8) семьи пчел.

Основное мероприятие 11. Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства,  переработки и реализации продукции животноводства

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели.
По краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, средства предоставляются в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Основное мероприятие 12. Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие  животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии предполагается предоставлять по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе. 

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации
Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы  на 2017-2020 годы составляет 398126,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  92390,0тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  96866,0тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  102553,0тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  106317,0тыс. рублей (прогнозно);

из них:
областной бюджет (прогнозно) – 20557,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  4761,0тыс. рублей(прогнозно);
2018 год -  4877,0тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  5371,0тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  5548,0тыс. рублей (прогнозно);
федеральный бюджет (прогнозно) – 27582,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  6291,0тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  6571,0 тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  7254,0 тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  7466,0 тыс. рублей (прогнозно);
внебюджетные источники (прогнозно) -  349987,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  81338,0тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  85418,0тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  89928,0тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  93303,0тыс. рублей(прогнозно);
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы приведены в приложении № 3 к муниципальной  программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей в ходе реализации подпрограммы, относятся:
неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса местного производства;
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
обеспечение повышения конкурентоспособности продукции животноводства на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций.

Паспорт подпрограммы 3 муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ртищевском муниципальном районе на 2017-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Поддержка малых форм хозяйствования на 2017-2020 годы» (далее - подпрограмма)	
Ответственный исполнитель подпрограммы 	Отдел сельского хозяйства и продовольствия 
администрации Ртищевского муниципального района	
Соисполнители подпрограммы	Отдел экономики и инвестиционной политики администрации Ртищевского муниципального района, отдел по развитию инфраструктуры управления ЖКХ и промышленности администрации Ртищевского муниципального района.	
Цели подпрограммы 	поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности	
Задачи подпрограммы 	создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	к 2017-2020 году будет создано крестьянских (фермерских) хозяйства, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки  по 1 ежегодно 
построено (реконструировано) 2 семейных животноводческих фермы;
общий объем субсидируемых кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования, составит около 90 млн. рублей;
площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, достигнет 550. га;
будет обеспечено повышение занятости и доходов жителей села
	
Сроки и этапы реализации подпрограммы 	2017-2020 годы, в один этап	
Объемы финансового обеспечения муниципальной подпрограммы, в том числе по годам:	расходы (тыс. руб.)	
	всего	2017 год	2018 год	2019 год 	2020 год	
Всего	60952	9035	20522	9680	21715	
бюджет города	0	0	0	0	0	
федеральный бюджет (прогнозно)	23673	3664	4175	3950	4684	
областной бюджет (прогнозно)	13403	1304	5335	1340	5424	
внебюджетные источники
(прогнозно) 	23876	4067	7412	4390	8007	
Целевые показатели подпрограммы 	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки (ежегодно по 1 ед);
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм (2 ед.);
площадь земельных участков, оформленных в собственность  550 га	

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование включения в муниципальную программу

Подпрограмма направлена на поддержание и развитие в 2017-2020 годы малых форм хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
В 2016 году на территории Ртищевского муниципального района  в аграрном секторе экономики производственную деятельность осуществляли 151 крестьянское (фермерское) хозяйство и индивидуальных предпринимателей, 9 сельскохозяйственных потребительских кооперативов,  14 сельхозпредприятий и 6875 личных подсобных хозяйств населения. 
Малые формы хозяйствования занимают значительную долю в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции района. 
Среди малых форм хозяйствования наибольший потенциал для дальнейшего развития имеют крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством.
На  долю крестьянских (фермерских) хозяйств в среднем за 3 года (2014-2016 годы) в общем объеме производства основных видов продукции сельского хозяйства области ежегодно приходилось в среднем: зерновых и зернобобовых – 80,5 процента; подсолнечника – 82,0 процента; сахарной свеклы – 81,5 процента, мяса скота и птицы – 10,1 процента, молока – 9,3 процента, яиц 3,2 процента.
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского хозяйства и повышения занятости и доходов жителей села, так как именно они обеспечивают работой, питанием и доходами основную часть сельского населения района.
Малому аграрному бизнесу трудно существовать без мер государственной поддержки, начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. 
Реализация мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест и росту производства продукции в предприятиях всех сфер агропромышленного комплекса.

2. Цели (при необходимости), задачи, целевые показатели (индикаторы), описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы, а также этапов ее реализации

Основной целью подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки (по 1 ед.); 
количество построенных (реконструированных) семейных животноводческих ферм (2 ед.);
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (к 2020 году составит 1250га).
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году будет:
создано дополнительно 4 крестьянских (фермерских) хозяйства;
построено (реконструировано) 2 семейные животноводческие фермы; 
общий объем субсидируемых кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования, составит около 90 млн. рублей;
площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, достигнет 500 га;
будет обеспечено повышение занятости и доходов жителей села.
Сведения о целевых показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)
Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание  физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются следующие.

Основное мероприятие 1. Субсидии на поддержку начинающих фермеров

В рамках данного основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы на следующие цели:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.
Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов на их создание и развитие осуществляется на конкурсной основе.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи на бытовое обустройство.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-коммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

Основное мероприятие 2. Субсидии на развитие семейных животноводческих ферм

Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
За счет гранта на развитие семейной животноводческой фермы может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.

Основное мероприятие 3. Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования

Реализация мероприятия направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий  на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Основное мероприятие 4. Субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Реализация мероприятия направлена на обеспечение возмещения расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Данный вид поддержки предполагается предоставлять на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе. 

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации
Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2017-2020 годы составляет 60952,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  9035,0тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  20522,0тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  9680,0тыс. рублей (прогнозно) ;
2020 год -  21715,0тыс. рублей (прогнозно);

из них:
            областной бюджет (прогнозно)- 13403,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  1304,0тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  5335,0тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  1304,0тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  5424,0тыс. рублей (прогнозно);
федеральный бюджет (прогнозно) – 23673,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  3664,0тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  4175,0тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  3950,0тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  4684,0тыс. рублей (прогнозно);
внебюджетные источники (прогнозно) -  23876,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  4067,0тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  7412,0тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  4390,0тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  8007,0тыс. рублей (прогнозно).
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками.
Основными рисками являются следующие:
риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка ограниченного числа начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм в зависимости от выделяемых объемов средств из областного и федерального бюджетов. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы;
риск превышения заявок на оформление земельных участков крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Средства предусмотрены на оформление в собственность в 2016-2020 годах 1250 га земель сельскохозяйственного назначения.
Управление рисками осуществляется путем проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  разъяснения порядков проведения отбора участников мероприятий по развитию начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм.

Паспорт подпрограммы 4 муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ртищевском муниципальном районе на 2017-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие на 2017-2020 годы» (далее - подпрограмма)	
Ответственный исполнитель подпрограммы 	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Ртищевского муниципального района	
Соисполнители подпрограммы	Отдел экономики и инвестиционной политики администрации Ртищевского муниципального района, отдел по развитию инфраструктуры управления ЖКХ и промышленности администрации Ртищевского муниципального района.	
Цели подпрограммы 	повышение эффективности производства и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции	
Задачи подпрограммы 	стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
кадровое обеспечение реализации муниципальной программы;
	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	обновление парка  к 2016 году тракторов на 17,5 процента, зерноуборочных комбайнов - на 13,5 процентов, на основе приобретения сельскохозяйственными организациями 125 новых тракторов, 68 зерноуборочных комбайнов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к уровню 2016 года на 8,8 %;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков на основе создания и внедрения в производство ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, новых сортов зерновых и кормовых культур, перспективных технологий производства продукции животноводства, птицеводства, аквакультуры, почвообрабатывающей техники, применения в АПК нанотехнологий;
повышение привлекательности агропромышленного комплекса области для выпускников образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;
закрепление на селе молодых специалистов, изъявивших желание после окончания образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования осуществлять трудовую деятельность в сфере агропромышленного комплекса области
	
Сроки и этапы реализации подпрограммы 	2017-2020 годы, в один этап	
Объемы финансового обеспечения муниципальной подпрограммы, в том числе по годам:	расходы (тыс. руб.)	
	всего	2017 год 	
2018 год
	2019 год	2020 год	
Всего	27700	6150	6570	7170	7810	
бюджет района	0	0	0	0	0	
федеральный бюджет (прогнозно)	10331	2398	2522	2648	2763	
областной бюджет (прогнозно)	7666	1500	1680	2034	2452	
внебюджетные источники
(прогнозно) 	9703	2252	2368	2488	2595	
Целевые показатели подпрограммы 	приобретение новой сельскохозяйственной техники: 
тракторов (с 18 до 24 ед.); 
зерноуборочных комбайнов (с 9  до 15ед.);
количество молодых специалистов, получивших государственную поддержку (ежегодно с 2 до 5 человек).

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование включения в государственную программу

Реализация мероприятий подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
В настоящее время в крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях, организациях по обслуживанию сельского хозяйства и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, имеется в наличии 717 ед. тракторов, 284 зерноуборочных комбайнов, 325 плугов, 432 машины для посева, в том числе 6 посевных комплексов, 463 культиватора. В основном используемый парк сельскохозяйственной техники является морально и физически устаревшим, ограничивает технические возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижает производительность труда в АПК. 
За 2014-2016 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено 59 тракторов, 34 зерноуборочных комбайнов, более 240 единиц различных сельскохозяйственных машин.
Модернизация подразумевает освоение и повсеместное внедрение интенсивных энергоэффективных технологий, базирующихся на новом поколении сельскохозяйственной техники. Существующий парк техники не позволяет вести работы на должном уровне, что существенно снижает производительность труда и конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.
Для преодоления дефицита квалифицированных кадров, вызванного низким уровнем и качеством жизни в сельской местности, осуществляются мероприятия по поддержке кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.
Государственная поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса осуществляется в  соответствии с Законом Саратовской области от 28.10.2011 года №148-ЗСО.
 В период с 2017 по 2020 год в организации АПК района будет принято 12 молодых специалистов. 

2. Цели (при необходимости), задачи, целевые показатели (индикаторы), описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы, а также этапов ее реализации
Цель подпрограммы - повышение эффективности производства и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.
Для реализации намеченной цели необходимо решение следующих задач:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
научное и кадровое обеспечение реализации государственной программы.
Важнейшими целевыми показателями подпрограммы являются:
приобретение новой сельскохозяйственной техники;
тракторов (с 18 до 24  ед.); 
зерноуборочных комбайнов (с 9 до 15 ед.);
количество молодых специалистов, получивших государственную поддержку (ежегодно с 2 до 5 человек).
В результате реализации мероприятий подпрограммы за 2017- 2020 годы планируется:
обновление парка тракторов на 17,5 процента, зерноуборочных комбайнов - на 13,5 процентов, на основе приобретения сельскохозяйственными организациями 59 новых тракторов, 34 единиц зерноуборочных комбайнов;
создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, что позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий, повысить производительность труда;
повышение привлекательности агропромышленного комплекса области для выпускников образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;
закрепление на селе молодых специалистов, изъявивших желание после окончания образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования осуществлять трудовую деятельность в сфере агропромышленного комплекса района.
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение 2017 – 2020 годов. 
Сведения о целевых показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)
Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание  физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы являются следующие.

Основное мероприятие 1. Обновление парка сельскохозяйственной техники

Реализация мероприятия направлена на комплексное обоснованное обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
создание условий для повсеместного внедрения в производство высокотехнологичных машин и оборудования;
стимулирование освоения сельскохозяйственными товаропроизводителями современных аграрных технологий;
постепенная замена устаревшей техники на более производительные аналоги;
развитие поставок на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования;
развитие технического сервиса, включая обслуживание и ремонт.
Достижение поставленной цели предполагается осуществлять за счет создания благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
В целях стимулирования освоения современных аграрных технологий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств) из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части стоимости новой техники и авансового платежа и платежей первого года лизинга за приобретенную технику по договору лизинга согласно перечню, утвержденному министерством сельского хозяйства области.

Основное мероприятие 2. Государственная поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса 

Основанием реализации данного мероприятия является закон Саратовской области от 28.10.2011 года №148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области».
Государственная поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса области осуществляется в виде:
предоставления молодым специалистам единовременной денежной выплаты;
предоставления молодым специалистам ежегодного денежного пособия.
Право на получение единовременной денежной выплаты имеют молодые специалисты, окончившие образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования.
Ежегодное денежное пособие молодому специалисту выплачивается в течение трех лет с момента регистрации уполномоченным органом заявления молодого специалиста, поданного с соблюдением части 4 статьи 7 закона Саратовской области от 28.10.2011 года №148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области», за каждый год, отработанный в сельскохозяйственной организации, или осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе. 

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации
Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы на 2017-2020 годы составляет 27700,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  6150,0тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  6570,0тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  7170,0тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  7810,0тыс. рублей (прогнозно);

из них:
областной бюджет (прогнозно) - 7666,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  1500,0тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  1680,0тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  2034,0тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  2452,0тыс. рублей (прогнозно);
федеральный бюджет (прогнозно) - 10331,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  2398,0тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  2522,0тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  2648,0тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  2763,0тыс. рублей (прогнозно);
внебюджетные источники (прогнозно) – 9703,0 тыс. рублей, в том числе:
2017 год -  2252,0 тыс. рублей (прогнозно);
2018 год -  2368,0тыс. рублей (прогнозно);
2019 год -  2488,0тыс. рублей (прогнозно);
2020 год -  2595,0тыс. рублей (прогнозно);
Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы 

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков и вызовов, с одной стороны, осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны, диктующих необходимость еще больших усилий по решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем. Ключевыми в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются следующие риски:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, и низкий уровень прибыльности у значительной части хозяйствующих субъектов АПК, что ограничивает возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей переход к новым ресурсосберегающим технологиям;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов хозяйствующих субъектов АПК, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции;
недостаточное информационное обеспечение в части  использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий.
Для устранения или уменьшения указанных выше рисков и вызовов необходимо предпринять следующие меры:
регулирование агропродовольственного рынка, предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующей повышению их доходности;
использование страховых механизмов в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции;
развитие кооперации малых форм хозяйствования для совместного использования технических средств;
информационно-консультационная и методическая поддержка проводимых мероприятий;
привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала, способного к проведению работ в оптимальные сроки и с высоким качеством.